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论国家通讯传播委员会之建置与设计—期盼促进公共讨论的NCC—
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作者:孙德至
年份:2014 文献类型 :学位论文 关键词: 通讯传播 独立机关 独立管制委员会 公共讨论 公共论坛 政府改造
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描述:瞻未來數位匯流等科技現象的出現,管制機關在實務上必須有重新的考量,過去分屬不同機關的管制模式也需要受到調整,「整併」的需求應該被重視。這些背景都影響著未來我們對管制者的設計與規劃。
本文具體提出以「健全公共討論」作為管制理念的指導原則。並且檢討兩個常有的迷思:市場迷思,以及解除管制迷思。
市場運作的結果未必符合憲法保障言論自由的本意。市場運作後勝出的言論,往往未能增進任何的公共討論。同時,放任市場運作的結果,雖然有可能對消費者主權有所增進,但是對於公民主權的實踐並沒有任何的幫助。
對於解除管制的呼聲,我們認為,對於「解除管制」這樣的字眼應該要相當的小心,因為解除管制的觀念並不代表政府應該全然的不加以管制,反而應該是針對特定的管制領域重新檢討管制的有效性或是必要性。雖然「資源稀少性」的理由在現今的科技發展下可能已經不存在了,但是人民並不見得因為科技的發展而獲得了更多的自由以及發言份量,個人的聲音仍無法和龐大的財團以及商業媒體業者相比,個人或是少數弱勢團體並不見得會因此受到更多的關注,公共議題也未必會因為稀少性的消逝而受到商業媒體更多的青睞。基於促進公共討論的政府管制仍然有其必要。
本文提出獨立性與專業性的要求。同時檢討獨立管制委員會常見的憲法爭議,特別是基於臺灣特殊憲法設計下所有可能碰到的問題。
藉由對管制機關雙重面向獨立性的需求,我們建構出獨立機關的需要性。一方面,期待管制機關積極介入市場導正的工作,另一方面也不應該忽略媒體監督政府的功能。因此管制機關必需同時對政治力量與商業力量有所區隔。同時臺灣特殊的民主轉型經驗,使得通訊傳播管制機關的獨立性設計,對臺灣來說顯的更加的重要。除了獨立性以外,管制機關的專業性也需要受到特別的重視。本文認為基於促進公共討論的管制理念,未來獨立機關的設置,於除了電信通訊方面的專家以外,社會、傳播、人文教育(例如對兒童、原住民、客家電視台等等的補助研究)方面的專業性,也同時必須強化。同時為了避免專家政治所有可能面臨的責任與正當性挑戰,引進法律專才,藉由各種不同的程序性設計來強化管制正當性,也是需要受到注意的地方。
至於獨立機關經常出現的憲法爭議,本文參考美國的經驗,獨立機關縱使「獨立」於行政部門,但只要仍然行使行政權,國會即無法漠視憲法中權力分立以及總統任命行政官員的權力,而將提名權獨攬或分享。臺灣雖然類似雙首長制的憲法設計,使得國會有較大參與決策的空間,但仍無法迴避憲法41條總統任命權與與憲法75條行政立法人事分離的規定。
最後本文將對日前通過的NCC組織法進行分析。除了藉由對這部法律的介紹與檢討,讓讀者能對現行法有所理解之外,也藉由著實證資料突顯出目前的設計,若要談避免政治力干預,的確還有相當大的改進空間。
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苗栗县国中智障学生家长对其子女接受性教育的看法及亲职性教育
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作者:徐郁雯
年份:2014 文献类型 :学位论文 关键词: 智能障碍学生 性教育 亲职教育 需求
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描述:性犯罪」六個向度的需求,並探討家長不同背景變項下,其對性教育看法及親職性教育需求的現況。
本研究以苗栗縣國中智能障礙學生之家長為研究對象,採取普查的方式,以自編的「苗栗縣國中學生家長性教育問卷」進行資料蒐集。所得資料以次數分配、百分比等統計方法進行處理。
本研究的主要結果顯示:
一、苗栗縣國中智能障礙學生家長對子女接受性教育的看法是屬於中立的。各向度的同意程度由高至低,依序是「父母的責任」、「實施性教育的阻礙」、「一般性教育」、「實施性教育的擔憂」。
二、在個人背景變項中,母親在「父母的責任」、「實施性教育的擔憂」及「實施性教育的阻礙」三個向度中,同意百分比皆比父親高。閩南及其他族群的家長在「父母的責任」、「一般性教育」及「實施性教育的阻礙」三個向度的同意百分比最高。教育程度為專科以上的家長的在「父母的責任」及「實施性教育的阻礙」二個向度的同意百分比最高。子女障礙程度為重度以上的家長在「父母的責任」、「實施性教育的擔憂」以及「實施性教育的阻礙」三個向度的同意百分比最高。子女性別為女性的家長的同意百分比皆高於子女性別為男性的家長。
三、苗栗縣國中智能障礙學生家長對親職性教育的需求程度很高。各向度的需求程度由高至低,依序是「自我保護」、「性教育的概念」、「性行為與性犯罪」、「生殖生理知識」、「性心理發展」、「兩性關係」。
四、在個人背景變項中,母親的同意百分比皆比父親高。客家族群的家長在「生殖生理知識」、「性心理發展」、「性教育概念」、「兩性關係」及「性行為與性犯罪」五個向度的同意百分比最高。教育程度為專科以上的家長在「生殖生理知識」、「兩性關係」、「自我保護」及「性行為與性犯罪」四個向度的同意百分比最高。子女障礙程度為中度的家長在「生殖生理知識」、「性教育概念」、「自我保護」以及「性行為與性犯罪」四個向度的同意百分比最高。子女性別為男性的家長的同意百分比皆高於子女性別為女性的家長。
根據研究發現與結論,研究者提出若干建議,供教育行政機關、學校行政單位、特教班的教師及未來研究之參考。
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原住民地区国中教师对多元文化教育之态度----从族群面向研究
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作者:张家蓉
年份:2014 文献类型 :学位论文 关键词: 多元文化教育 内容的统整 知识的建构 偏见的减除 平等的教学 赋权的学校文化
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描述:將本研究獲致的結論臚列如下:
一、 原住民地區國中教師對多元文化教育的態度:
受試的490名原住民地區國中教師在多元文化教育態度總量表上平均每題得分為4.07,顯示出:原住民地區國中教師對多元文化教育的態度趨向積極。
二、 不同個人變項之原住民地區國中教師對多元文化教育的態度差異情形:
(一) 不同性別之原住民地區國中教師對多元文化教育的態度無顯著差異。
(二) 不同族群之原住民地區國中教師對多元文化教育的態度有顯著差異存在,且原住民教師對多元文化教育的態度比閩南籍、客家籍和外省籍教師要來得積極。
(三) 不同學歷之原住民地區國中教師對多元文化教育的態度無顯著的差異。
(四) 不同任教年資之原住民地區國中教師對多元文化教育的態度有顯著差異存在。
(五) 擔任不同職務之原住民地區國中教師對多元文化教育的態度無顯著差異。
(六) 任教不同科目之原住民地區國中教師對多元文化教育的態度有顯著差異存在。
(七) 接受多元文化教育課程與否之原住民地區國中教師對多元文化教育的態度有顯著差異存在。
三、 不同環境變項之原住民地區國中教師對多元文化教育的態度:
(一) 不同任教地區之原住民地區國中教師對多元文化教育的態度無顯著差異。
(二) 不同類型學校之原住民地區國中教師對多元文化教育的態度無顯著差異。
(三) 學校對推行多元文化教育態度不同之原住民地區國中教師對多元文化教育的態度有顯著差異存在,且認為學校支持多元文化教育的教師比不清楚情況的教師態度要來得積極。
(四) 本身與不同文化接觸經驗之原住民地區國中教師對多元文化教育的態度有顯著差異存在,且經常接觸之教師對多元文化教育的態度比偶爾接觸和不曾接觸的教師要來得積極。
四、 多元文化教育態度五個分量表之間呈顯著的正相關,且各分量表與總量表之間亦呈顯著的正相關。
最後,依據研究結論提出建議,以供多元文化教育課程之實施、教育行政機關以及後續研究之參考。
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学童氟化物使用及口腔保健行为现况之相关因素探讨-以台湾地区
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作者:孙曼漪
年份:2014 文献类型 :学位论文 关键词: 口腔保健 氟化物使用 洁牙习惯
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描述:(包括學校執行者)普遍對氟的使用並不十分了解,是否在執行上有影響;因此探討學童目前的潔牙習慣及氟化物之使用現況,以作為衛教推廣的参考實為必要。
本研究主要目的為:探討1)學童氟化物使用現況
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少子女高龄化社会的终身住宅研究—以高速铁路新竹车站特定区新
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作者:黄政玄
年份:2014 文献类型 :学位论文 关键词: 高龄者 终身住宅 开放式建筑 高速铁路 客家
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描述:住宅原型。同時,提出結論與建議如下:
一、高速鐵路新竹車站特定區透天厝之特徵:
1.雖為新興都市,地籍分割仍呈面寬窄而進深長之現象,有動線過長與採光通風不足等缺點。
2.區域
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遺傳性血色素病變合併橢圓形紅血球增多症之研究
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作者:葉啟松 吳淑貞
期号:第1期
来源:Journal of Biomedical & Laboratory Sciences 年份:2014 文献类型 :期刊 关键词: HbAJ HE 血色素異常者
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描述:),次之為HbAJ共2人,佔2.0%(陽性率與八十七年度相似),其次為HbAG、HbAF、HbAE,各1例,皆各佔1.0%,45人之紅血球形態僅有HbAJ2例(2%)中之1例(1%)有HE症狀,她是位家庭主
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A Comparative Vocabulary of S
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作者:李壬癸
来源:中央研究院历史语言研究所集刊 年份:2014 文献类型 :期刊
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描述:β, σ, r(z或I),丙個邊音1, L,兩個半母音w, y,六個母音i, ә, a, æ, œ o æ與œ通常都出現在喉音?或h的緊鄰。此外e母音極少見,也未見有與其他母音對比的例子。因此,母音系
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台湾主要政党2008年政治献金概览
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作者:暂无
期号:第25期
来源:台湾周刊 年份:2014 文献类型 :期刊
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描述:政治上,其总资产为12.8万元左右。由红衫军成立的红党,收入仅1万多元,支出2万多元,总资产为零。另外,台湾“建国联盟”收入与支出都在10万元左右,总资产仅1000多元。关心环保生态的绿党收入20万元左右
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紫金污染门背后的一张张脸谱
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作者:暂无
期号:第15期
来源:华声 年份:2014 文献类型 :期刊
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描述:非最为严重的,但它是一台难得的“大戏”,其中粉墨登场的那些角色,个中脸谱耐人寻味。 先来看看当地政府。据官方消息称,3日渗漏事故被发现后,政府及时介入并进行了有效管控。4日下午2点半渗漏被控制,新的污水渗漏停止。而几天后的8日,汀江流域监测信息表明受影响水域的水质据说已经达到国家三类地表水的标准。如果上述信息属实,当地政府的处置即使不说是高效有力,也算是及时有效,然而这份成绩却极为反常地在事发九天后的12日才向社会大众以及媒体公布,难免让人疑窦丛生。当然,强调一下,根据2009年制定的《福建省突发环境事件应急预案》,何时公布以至于是否公布环境事件,那都是政府的权力,旁人无缘置喙。不过正是在这九天当中,似乎与政府相关的一切问题都已被彻底摆平,譬如渗漏问题、污染治理问题等等。至于泄漏的废水,官方鉴定称之为含铜的酸性废水,不含剧毒物质,却“粗心”地忘记了公布那些难以降解的重金属铜是否还留存在汀江流域的河水中,而河水里又是否含有其他的非“剧毒”? 接下来看一看企业。就像我们不能指望福建当地政府在事件发生一周后就宣布为“国家灾难”,也不能指望紫金矿业的董事长会像美国墨西哥湾漏油事件中的BP掌门人海沃德那样,一面在美国国会被骂得狗血淋头,一面还得向受害民众赔礼赔钱,最后还得设立一个巨额的、包括公共生态环境与私人生活在内的赔偿基金。可以说紫金矿业的管理层简直“幸福”得令人发指——不但用“会引起恐慌”这种理由来为其早有前科的隐瞒重大信息问题诡辩,而且事发至今也没有看到该公司任何一个高层站出来对当地居民说声抱歉。至于公司所承诺的金钱赔偿,目前看来似乎也很难在一个透明公开的程序下进行,更不用说对公共环境的赔偿了。 再来看一看媒体的表现。从新华社披露此事开始,几天来似乎不少报道此事的媒体都把它看作是一个上市公司欺骗股东,未能及时履行信息披露义务的新闻,好像事件只影响了投资者的知情权,而与沿江百姓的起居饮食,渔民们的生计无甚关系! 还有一个我们绝对不能忘掉的角色,就是那些最直接的受害公众,那些受污染流域的客家居民和以打鱼为生的渔民们。在墨西哥湾漏油事件中,美国沿海的居民们或抗议或提起集体诉讼。这些景象在汀江污染事件中却变得不可想象。 这就是紫金“污染门”的意义:也许,上述一张张脸谱背后的因素,才是比矿厂渗漏流毒更深、危害更巨的污染。