省委省政府在惠州市召开建设幸福广东现场会，汪洋作重要讲话，
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本报讯 昨日，省委省政府在惠州市召开建设幸福广东现场会。中央政治局委员、省委书记汪洋在会上作了重要讲话，会议由省委副书记、省长朱小丹主持，省委常委、常务副省长徐少华作关于建设幸福广东工作进展情况通报。省发改委、惠州市、梅州市、阳江市阳东县等单位作了大会发言。市委书记朱泽君代表我市就“努力建设特色宜居城市、着力打造美丽客家乡村”作发言。市委常委、常务副市长叶胜坤一同参加了会议。
朱泽君说，梅州是广东重要的生态屏障。梅州得益于省委省政府实施“双转移”和扶贫开发“双到”战略，2011年在幸福广东指标体系、群众幸福感测评中，有幸居粤东西北地区之首，这既是鼓励，更是鞭策。近年来，我们在李嘉老书记的带领下，认真贯彻落实省委、省政府“加快转型升级，建设幸福广东”的战略部署，按照汪洋同志对梅州提出“建设有特色、有个性、让人记得住的城市”的指示精神，以及朱小丹同志“加快建设特色宜居城乡”的要求，立足当前、着眼长远，坚持统筹城乡、以城带乡、城乡互动，努力建设特色宜居城市，着力打造美丽客家乡村，以点带面，着力建设“城是乡的宜居区、乡是城的后花园”。努力做到“六个突出”：
一、突出科学规划引领，确保城乡建设规划设计的先进性和适度超前。一是引导干部群众树立强烈的规划理念。组织党政领导干部、城乡建设人才和镇（街）干部，分别到中央党校、浦东干部学院和清华、北大，以及合肥、昆山、增城等地，重点就城乡规划建设管理和产业发展进行专题培训，两年来共培训1900人次，增强了“科学规划、从容建设、生态优先、宜居为重、低碳生活”的意识。二是着力提升重点区域的规划层次。通过国际招标，邀请国内外知名规划设计单位，高起点规划江南新城、文化旅游特色区和丰顺新区，突出城市的个性化塑造，体现城市拓展新旧协调的“自然生长”。三是认真抓好规划编制。紧紧围绕城市建设“文化是灵魂、道路是骨架、产业是支撑、水系是血脉、生态是衣裳、功能是命脉”等六大元素，完成市级总体规划、各县县城和25个中心镇的规划修编，初步形成推动可持续发展的城乡规划体系。
二、突出主体功能分区，凸显生态发展区的后发优势。立足生态发展区的实际，将梅州1.6万平方公里因地制宜划分为优化区、重点区和限制发展区等功能区。中心城区作为优化区，坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，工业文明和生态文明相融并进，着力提升城市功能，优化产业结构和人居环境，努力建设森林里的宜居城市。重点区在保护好生态环境的基础上，大力发展新型工业和商贸物流等现代服务业，形成特色产业增长点。限制发展区以建设生态文明为主，发挥山水人文优势，以培育幸福导向型产业为方向，大力发展保健疗养、休闲度假和精致高效农业。
三、突出建设重点城区，打造城是乡的宜居区。坚持从实际出发，出台《加强城区规划建设管理的意见》，注重点线面结合，以梅州城区和县（市）城为重点，打造城是乡的宜居区。如梅州城区按照粤东北区域性中心城市的定位，高起点规划建设22平方公里的江南新城，实行“大分区、小混合”，合理划分产业区和综合服务区，既适宜居住，又发展产业，让市民就近就业、就读、就医和购物娱乐，尽可能减少“城市病”。优化江北古城，保护性开发古巷老街，打造历史文化展示区和宜居新社区。加快开发畲江工业新城，以产业发展带动城市建设，建设15万人口的城市副中心。高起点规划建设丰顺新区，借力揭阳潮汕国际机场和厦深高铁潮州中心站，利用客潮文化和温泉资源，建设客潮国际温泉城、临空高科技产业与物流园区、八乡山生态旅游区等“一城两区”。
四、突出客家乡村特色，建设乡是城的后花园。按照“生产发展、生活宽裕、生态优美、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，制订《规范农村建房管理实施办法》，利用山水田园风光，持之以恒逐步把乡村建成城的后花园。一方面，放大雁南飞、雁鸣湖效应，推广长教村建设“城市后花园”的经验，建立客家特色民居设计图库，培训现有2300名农村建筑工匠，实行持证上岗，引导农民规范建房。另一方面，创新建设名镇名村，打造20个“省级幸福村居”示范点，各县（市、区）规划建设1至2个特色镇村示范点，力争3年内各县（市、区）分别再造一个“雁南飞”。抓好桥溪古韵等26个国家和省级古村落的保护开发，带动发展乡村旅游，促进农民增收致富。
五、突出城乡环境大整治，全面提高群众幸福指数。依靠群众共建人居环境，共创幸福家园。一是加大宣传教育力度。开展“修路种树搞卫生，修身立德讲文明”活动，让“垃圾不落地，家园更美丽”等理念深入人心，引导群众少扔垃圾，提高老百姓参与度，掀起环境整治新高潮。二是实施城乡清洁大工程。投入3.41亿元，整治城区主要出入口和路边、山边、水边环境，清理农村卫生死角和垃圾堆放，拆除城区违章建筑2.7万平方米。三是开展“绿满梅州”行动。倡导“保护生态，幸福后代；封山育林，造福人民”等一系列生态环保的理念，开展“回赠母校一棵树，回报家乡一片林”活动，筹集捐款7480万元，建设生态景观林带310公里，植树造林67.23万亩。全市机关事业单位、20多个公园带头“拆围墙、建绿道”，腾出20万平方米绿地，变机关办公区为市民休闲区，大力弘扬客家优秀传统文化，着力做到“政府开明、政策开放、市民开心”，努力打造没有围墙的政府。四是完善长效机制，扩建4家污水处理厂，发动市民游客参与卫生监督。
六、突出推进基本公共服务均等化，着力统筹城乡一体化发展。把公共服务均等化作为改善民生的重要内容，重点推进优质教育资源均衡化，3年内在市区及7个县（市）城各规划建设1所中学、小学、幼儿园，让城乡子弟既读上书又读好书。办好市县人民医院、中医院和妇幼保健院，打造城市15分钟、农村30分钟“健康服务圈”。
朱泽君说，我市在改善人居环境、着力提高群众幸福感方面做了一些探索，今后将认真贯彻落实好建设幸福广东现场会精神，学习借鉴先进地区的经验，不断完善思路和行动举措，全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州。（宋健军）