头号议案:开播客家方言节目 由10名以上代表联名提出的议案
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昨日上午，惠州市十届人大四次会议议案审查委员会召开会议，对由10名以上代表联名提出的37件议案进行了审查，并向大会主席团提交了议案处理意见报告，惠州电视台开播客家方言节目和推进惠州市农业标准化工作议案被确定为大会议案，并拟交市人大常委会监督办理，其余议案拟作为代表建议交有关机关或组织研究办理。
开播客家方言节目
弘扬惠州地方文化
为传承惠州当地客家方言，弘扬惠州地方文化，今年两会上，付雪梅等123名市人大代表联名提交议案，建议惠州电视台开播客家方言节目，借此传承地方文脉，昨日，该议案经审查通过并成为市人大常委会督办的头号议案。消息传出，在广大市民中引起强烈反响，客家话该以何地为准，开播客家方言节目是否会影响普通话推广等成为讨论的焦点。
议案中，付雪梅等市人大代表提出，在我国7大方言中，广东就有粤方言、客家方言和闽南方言3大方言，惠州的主要方言是客家方言。去年，黄业斌书记提出“老客家、新客家，来到惠州是一家！”这句口号以其广泛的包容性，深入人心，广为流传，而目前，新客家不懂客家话，老客家的后代也不大会讲客家话的现象比比皆是，此种情况，不利于弘扬本地文化。
惠州是历史文化名城，既有深厚的民俗文化积淀，又有光荣的革命文化传统，并摘取了“全国文明城市”的金牌，声名远扬。付雪梅等代表提出，惠州要进一步巩固创建全国文明城市成果，传承“四东”文化，建设文化大市，也需要客家话作为重要载体。
此外，付雪梅等认为，地方方言贴近本土观众，使本土观众更容易产生共鸣，不仅有利于宣传地方文化，而且能提高收视率。当前，广东电视台和梅州、汕头、肇庆、河源等地电视台，都在积极办好普通话节目的同时，开办有地方方言电视节目。
代表们建议，惠州电视台开播本地客家方言节目可分两步走。第一步先在新闻、科技和农业等栏目，增加客家方言播音；第二步努力实现开设一个客家话频道。
在昨日上午召开的议案审查会议上，议案审查委员会认为，代表们的建议符合惠州实际，作为惠州主要方言的客家话是惠州这座历史文化名城民俗、习惯、文化、传统的沉淀，也是传承乡土文化的载体，关系到千千万万普通老百姓的文化习惯和语言表达方式，有其特殊的含义和特定用途。
因此，应采取措施保留并弘扬客家话这一重要方言。惠州可借鉴梅州等地电视台做法，在惠州电视台开播本地客家方言节目，让群众在客家话的亲切语境中，更好地领会党的方针政策，领略本土文化风采，获取更多信息。
大会主席团在讨论该议案时，参加讨论的惠州市财政局局长游水生表示，考虑到电视台是营利单位，播客家方言节目，收视率可能偏低，影响经济收入，对此，市财政将会给予适当补贴。
电视台反馈
开播客家方言节目成为市人大常委会督办的头号议案，惠州电视台有关负责人在接受记者采访时表示，此前他们也有这种想法，但是现在还没有形成方案。如果上面批准，他们就依照方案执行。
观点交锋
焦点1
客家话该以何地为准？
昨日，大会主席团在讨论该议案时，就有代表提出客家话节目该以何地为准的问题。
大会主席团成员、议案审查委员会副主任委员李启明认为，说客家话的区域很广，各地客家话也不尽相同，比如说，梅州客家话跟河源客家话就有很大差别，在惠州范围内，惠阳、惠城客家话与龙门、惠东客家话也有区别，电视节目中，该以何地客家话为准呢？他个人认为，惠阳区和惠城区的客家话最能代表惠州客家话的特点，而且听起来好听，从宏扬地方文化的角度讲，最好是采用惠阳区和惠城区的客家话。
事实上，该问题不仅引起了主席团成员的关注，市民也十分关心。家住博罗的谭小姐认为，电视节目应该让更多的人看懂，她认为惠阳客家话还不足以代表惠州客家话，在该问题上还是应该请语言专家定夺。而爷爷辈住在惠阳的阿超则认为，惠阳很多居民都是从梅州等地迁来的，当地客家话无论是新客家，还是老客家，都容易听懂，他支持选惠阳客家话为节目播音标准。
焦点2
是否影响普通话推广？
大会主席团成员、惠州市财政局局长游水声说，惠州是全国普通话推广最好的城市之一，弘扬惠州地方文化、开播客家方言节目是必要的，也是符合实际的，“但过犹不及，有的人主张开个客家话频道，我看就有点过了，我的看法是在现有节目中，开设几个客家话节目就行了，最主要是宣传地方文化，宣传党的方针政策，方便部分农村、偏远山区听不懂普通话的老年人看节目。”
惠州市民张先生认为，既然广东电视台、梅州电视台都可以开设客家方言节目，惠州当然也可以，现在是多元化社会，电视节目逐渐走向分众，多个选择也是好事。
“我认为，没必要！”市民李小姐说，推广普通话是为了方便交流，如果再回头提倡弘扬地方方言则是倒退，尤其是对成长中的儿童，有可能影响他们学习普通话。
惠州市文化广电新闻出版局广播电影电视科负责人表示，如果开设客家方言电视节目，在招收合适的播音员时，可能也有些难度。
农业标准化增投入
源头确保食品安全
广州“瘦肉精”中毒事件引人关注，惠州两会上，邹世昌等37名人大代表联名提交议案，建议政府加大财政投入，推进惠州农业标准化进程，为广大市民提供放心菜、放心肉，确保广大市民的身体健康。昨日，该议案经审议通过确定为会议案并拟交市人大常委会监督办理。
议案中，37名市人大代表反复强调了推进农业标准化工作的意义和重要性，据悉，由于经费严重缺乏，惠州市农业标准化工作推进力度不大，与广州、中山、汕头等许多市相比较为滞后，与惠州现代农业发展的要求不相适应。
根据代表们了解的情况，近几年来，每年市财政在推进农业标准化投入的专项经费仅20万元，严重制约了农业标准化工作向更深层次的发展。37位代表建议，市政府要充分认识农业标准化工作的重要性和必要性，进一步加大财政投入力度，切实为农业标准化提供经费保障，最好能用五年时间，每年投入300万元推进该项工作。
代表们在议案里还细列了300万元的用法，其中30万元用于市级农业地方标准的制定；40万元用于标准化知识的宣传与培训；40万元用于配套国家和省农业标准化示范区项目建设；80万元用于建设市级农业标准化示范区；20万元用于召开标准审定会；60万元用于对农业企业取得无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证的奖励；30万元用于农业标识管理工作的开展。
在昨日的议案审议会上，议案审查委员会副主任委员李启明指出，加大市财政投入是有必要的，但从开支用途看，没必要每年投入那么多，像制定市级农业地方标准的问题，恐怕就没这个必要，农业关乎民生，国家标准和地方标准应该统一。
马铃薯标准化人均增收3000元
广东省人大代表、惠州市九华农贸公司总经理胡成来介绍说，在省农业厅的支持下，他的公司在2003年组织建设了惠州马铃薯省级农业标准化示范区，以“公司+基地+农户”的模式，组织农户严格按照有关标准组织生产，规范农业生产行为。今年马铃薯获得丰收，亩产最多达4000公斤，每斤马铃薯的收购价在1元左右，产品远销东南亚市场，凡种有马铃薯的农户，人均增收3000元。
专家解读
农业标准化是食品安全的源头
记者昨日采访了惠州市农业局科技教育与市场经济信息科科长邱兰英，她表示，食品安全工作的源头正是推进农业标准化，有了农业标准化的农业才是真正的现代农业。
让农业龙头企业、专业合作社和广大农民按照相关的标准，从选种、播种、田间管理，到施用化肥和农药都有章可循，不得使用违禁农药；在养殖业上不得使用违禁药物和添加剂，如此一来生产出来的农产品才是安全的无公害的。邱兰英认为，将生产这一关把好了，以后的工作都好做了。
据介绍，农业标准化包括农业标准体系、农业质量监测体系和农产品评价体系。邱兰英指出，制定农业标准是一件十分辛苦的工作，由于经费缺乏很难调动农业专家的积极性。
按照农业标准化生产出来的农产品，参加农产品评价认证体系，其产量和质量都有很大的提升，增加了农产品的附加值。有了无公害、绿色食品和有机食品的认证，虽然价格会高一些，但是市民多乐于接受，可以实现农业增产、农民增收。
邱兰英表示，有了农业标准还要进行推广，向广大的农民推广这项工作比较复杂，各级农业部门一方面可通过农业龙头企业和专业合作社培训农民，另一方面通过建设农业标准化示范区带动农民，让农民意识到农业标准化在保证食品安全的同时，也能给自己带来实惠。
快讯
大会收到议案37件建议71件
议案组组长曾振平介绍了议案提交情况，截至2月24日17时，由10名以上代表联名提出的议案共37件，其中，财政经济方面的议案5件，政法方面议案4件，农业方面议案7件，教育、科学、文化、卫生方面议案14件，城乡建设和环境保护方面的议案5件，其他方面议案2件。此外，会议期间，大会秘书处还收到代表提出的建议71件。
会上，议案审查委员会对杨锦强等30位代表提出的《关于实施永良围、平马围除险加固工程的议案》及《关于建立我市120急救指挥中心的议案》进行了讨论，议案审查委员会副主任委员万树林认为，平马围离市区很近，堤围的安全隐患，对市区人民的生命财产安全威胁很大，政府部门应加大除险力度，同时，该问题还应扩展到全市，将全市范围内的堤围安全问题做个普查，逐一排险。在谈及建立惠州市120急救指挥中心的议案时，多数成员认为，根据目前110、120和119共用平台运行情况，120急救系统暂没建立单独运行平台的必要。