客家文化视角下平安梅州建设
【版次】第7版:理论 科普
【入库时间】20140120
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黄维
梅州是国家历史文化名城，是我国汉族客家人最集中的聚居地，客家文化积淀深厚，社会治安持续良好。客家文化是一种以维护社会秩序的和谐与稳定为价值导向的内敛型文化，它强调一种以自我道德修养为条件的自律性管理文化。客家文化既有文化对人的一般教化功能，又具有其特定的对人的心理调节的作用，它具备了作为社会秩序整合的文化伦理资质，而且成为客家人适应不同区域文化社会，与其他族群和谐共处生存，并能维护社会稳定的一种坚强内核。充分利用和借鉴客家优秀传统文化，对于进一步提升公安机关维护社会和谐稳定、服务经济社会发展的能力，具有重要的现实意义。
一、注重以民生为本理念引领平安梅州建设。客家文化特别强调“人”的重要性，客家地区很多传统的社会管理模式也特别注重“人”的地位作用。因此，新时期公安机关开展平安建设必须坚持以人为本的价值理念，要紧紧依靠群众，把社会公众的支持作为工作动力与基础。要以社会公众利益作为公安工作的出发点和落脚点，从民生的角度，用人性化手段，采取与公众和社会组织平等对话、沟通协商，而不是管、控、压、罚等方式来实施公安社会管理，最大程度地从源头上预防和减少社会矛盾，最大程度地维护公众利益。
二、注重以服务公众理念引领平安梅州建设。客家人特别注重伦理规范，人与人和谐相处，强调互帮互助、服务他人。公安机关平安建设要想取得新成效，必须要强化社会服务理念，准确把握服务者的角色定位，寓管理于服务之中。公安机关不仅要提供更多的社会服务，而且要把社会服务居于公安工作的突出位置上，将更多的警务资源配置到社会服务中去，为公众提供优质的公共安全产品和公共服务措施，使整个公安管理过程变成为社会公众服务的过程。
三、注重以和谐包容理念引领平安梅州建设。客家文化在南迁的过程中，不断吸收和包容其他各族群的优良文化，以一种海纳百川的胸怀去接受更多优秀文化的辐射。具体到公安社会管理，由于社会管理主体的多元性，决定了公安机关要有开放包容的心态，鼓励和吸收更多的社会组织参与到社会管理当中。新时期公安社会管理既是公安机关对有关社会关系和社会事务进行规范和制约的过程，也是各种社会力量依据一定的规章制度和道德约束、规范制约自身行为，实现社会自治管理和自我协调的过程。
四、注重以信任协商理念引领平安梅州建设。客家社会的管理并不能单纯以刚性的手段来达到社会控制的目的，更多是通过文化或道德教化这种间接、柔性的方式来实现，充分调动宗族等民间组织管理成员的自治潜能。当前公众利益和价值迅速多元化，社会进入了矛盾凸显期，传统的、自上而下的线性管理模式已不适应社会的发展。新时期公安社会管理，要改变过去从上而下、对社会实施控制和管制的线性管理模式，建立起同多元化社会特征相适应的管理主体多元化、管理方式民主化、管理过程协商化的多元活动的新型公共治理模式，实现公安管理模式由线性管理向互动管理的转变。（作者单位：梅州市公安局）