梅州市农村义务教育的财政保障对策研究

【作者】 钟丹茹

【关键词】 财政保障 农村义务教育 客家文化 可持续发展

【导师姓名】张岳恒，周建华

【学位名称】硕士

【学位年度】2011

【学位授予单位】暂无

【所属分类】G522.3

【录入时间】2011-01-01

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【摘要】是中国教育发展史上的重要里程碑。梅州市是地处粤东的一个山区市，客家文化底蕴厚重，好学向上之风盛行，如何贯彻执行党中央和国务院的决定，调配教育资源，保证教育经费，推动梅州农村义务教育的可持续发展，具有重要的现实意义和深远意义。<br> 本文共分六章。第一章是引言，主要是说明本文研究的目的、意义与研究方法。第二章是简要的文献综述、理论准备与概念界定。第三章对梅州市农村义务教育的发展现状和进行教育经费保障机制改革以来取得的成果进行了分析研究。第四章重点对梅州市农村义务教育面临的财政保障问题进行了分析研究。第五章提出了为推动梅州农村义务教育的可持续发展，应当采取的财政保障对策。第六章是结论与讨论。<br> 本文的主要研究结论是：<br> 研究表明，自实行以免除学杂费为主要内容的农村义务教育经费保障机制改革以来，梅州市的农村义务教育得到了健康的发展，这一改革带来的效果是：全市农村义务教育经费得到了保障，改善了校舍的建设，提高了农村中小学教师的收入，加强了对困难群体的资助，减轻了农民的负担，减轻了农村义务教育的经费压力，推动了全市农村义务教育的可持续发展。<br> 研究表明，目前梅州市在农村义务教育的财政保障方面，还面临以下主要的问题和困难。一是农村义务教育的经费缺口从总体上看依然较大，财政转移支付存在部分滞后到位的现象。二是城乡教师工资差距大，部分农村教师的工资保障不足，农村教师津贴补贴较少，这些对农村教师的教育教学积极性有负面影响。三是农村义务教育的“校财局管”的公用经费管理方式需要进一步改革，目前的主要问题是：公用经费的标准总体偏低，学校缺乏对公用经费的使用权，公用经费的管理成本高，服务效率低。<br> 研究表明，为推动梅州市农村义务教育的可持续发展，建议可考虑的财政保障对策是：(1)完善全市农村义务教育财政转移支付制度，逐步增加对农村义务教育的财政拨款。(2)完善全市农村教师的工资保障机制，逐步提高农村教师的工资水平。(3)完善全市农村义务教育公用经费的管理，扩大学校使用公用经费的自主权，提高农村义务教育经费的利用效率。...

【外文摘要】暂无...