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台中县大甲妈祖国际观光文化节政策执行之研究
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作者：陈清龙
年份：2014 文献类型 ：学位论文 关键词： 政策执行 大甲妈祖国际观光文化节 节庆活动 台中县政府
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描述：際上最矚目的民俗節慶活動，其規模已可並列為世界三大宗教活動之一，在文化的節慶活動上，「台中縣大甲媽祖國際觀光文化節」堪稱為一個相當成功的政策。
如此成功的節慶慶典活動，學界針對此一活動也多所研究，但大多數皆把它視為是一項民俗節慶，探究其節慶行銷、遊客滿意度、媒體策略、地方行銷、效益與資源整合等，甚少把它當成是一項政策，而研究探討台中縣政府在這項的政策執行中所扮演的角色。
本文嘗試由政策執行理論的觀點，以Winter（1990）提出的政策規劃過程與執行結果的整合型模式為架構，並參考蔡孟尚在2006所提出的客家桐花祭政策執行研究，修正出本研究所進行的「執行規劃」、「執行過程」、「執行評估」的三階段分析架構，藉以探討過去六年來，台中縣政府所舉辦的大甲媽祖國際觀光文化節政策的執行過程與執行成效，以作為政策修正的參考。
本研究在上述的理論基礎及研究架構下，採用質性的研究方法，以「台中縣大甲媽祖國際觀光文化節」政策為研究對象，透過文獻的次級資料分析、深度訪談之過程，進行資料的蒐集。訪談的對象包括了此項政策的規劃者、政策的執行者、及關注團體的代表與參與團體的代表。主要的探討問題與目的為：
（一）、台中縣政府、與其他協辦、贊助相關單位，台中縣議會及媒體等在「台中縣大甲媽祖國際觀光文化節」中所扮演的角色與功能。（二）、台中縣政府舉辦「台中縣大甲媽祖國際觀光文化節」政策的目的與政策考量。（三）、政策既被賦予振興地方產業、發揚媽祖文化和發展觀光的任務，政策目標如何達成。（四）、施政團隊在每個政策執行的環節與步驟上能否與政策的所有相關體系形成一個整合平台的機制運作，而有助於政策執行的成功。以其為政策執行的成功歸納出模式，以作為施政之參考。
本研究之主要的研究結論依政策執行三階段歸納如下：
一、政策創設：搭順風車式的政策創設，廖規黃隨、時勢所成，非創設者
的政策創意。
二、政策關注者：民意的監督機構，應予尊重併納入政策執行關注的一環。
三、政策目標：定位國際化的迷失，年輕化與觀光化是持續的政策執行重
點。
四、政策倡導：有效實施整合媒體傳播取得政策行銷利基，善用參與團體
與中央行銷資源管道。
五、政策網絡：內外資源尚未充分整合，建立資源資料庫。
六、官僚態度：提升行政部門主導層級，強化內部整合機制。
七、標的團體：推動社區營造，培植地方社團經營能力，刺激民間產業，
包含文化創意、在地企業經營理念創新與擴大表演舞台。
八、政策工具：力求中央單位經費的補助，資源整合平台與策略行銷及媒
體的搭配整合。
九、政策產出：以小搏大，創造節慶活動奇蹟。
十、政策影響：不良的現象應立即改進，長期且深層的潛移默化則需以時
間來論政策結果，政策的影響不是一天就能顯現的。
十一、政策回饋：擴大參與的層面，嚴格執行回饋機制。
就未來本研究並提出政策規劃與執行的建議，可供台中縣政府或相關團體單位以為參考：一 、政策主題要持續創新、發揮活動創意、打造文化深度、層級提升。二 、年輕化要持續深耕、培植年輕表演團隊。三、轉變為宗教信仰文化的最大展演舞台。四、從新的組織思維再搜查可持續發展的資源。五、以縣市合併後的直轄市為政策規劃的基礎。
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